中央監(jiān)護軟件注冊技術(shù)審查指導(dǎo)原則(2017年第198號)
發(fā)布日期:2017-12-12 閱讀量:次
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中央監(jiān)護軟件注冊技術(shù)審查指導(dǎo)原則
(2017年第198號)
本指導(dǎo)原則旨在指導(dǎo)注冊申請人對中央監(jiān)護軟件注冊申報資料的準(zhǔn)備及撰寫,同時也為技術(shù)審評部門審評注冊申報資料提供參考。
本指導(dǎo)原則是對中央監(jiān)護軟件的一般性要求,申請人應(yīng)根據(jù)申報產(chǎn)品的特性提交注冊申報資料,判斷指導(dǎo)原則中的具體內(nèi)容是否適用,不適用內(nèi)容應(yīng)詳述理由。申請人也可采用其他滿足法規(guī)要求的替代方法,但應(yīng)提供詳盡的研究資料和驗證資料。
本指導(dǎo)原則是在現(xiàn)行法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系以及當(dāng)前認(rèn)知水平下、并參考了國外法規(guī)與指南、國際標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)報告制定的。隨著法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的不斷完善,以及認(rèn)知水平和技術(shù)能力的不斷提高,相關(guān)內(nèi)容也將適時進行修訂。
本指導(dǎo)原則是對申請人和審查人員的指導(dǎo)性文件,不包括審評、審批所涉及的行政事項,亦不作為法規(guī)強制執(zhí)行,應(yīng)在遵循相關(guān)法規(guī)的前提下使用本指導(dǎo)原則。
本指導(dǎo)原則基于《醫(yī)療器械軟件注冊技術(shù)審查指導(dǎo)原則》(國家食品藥品監(jiān)督管理總局通告2015年第50號),針對中央監(jiān)護軟件產(chǎn)品特點進行制定。
一、適用范圍
本指導(dǎo)原則適用于第二類中央監(jiān)護軟件,即從監(jiān)護設(shè)備獲取數(shù)據(jù)、集中實時顯示、報警的獨立軟件。
本指導(dǎo)原則不適用于采用計算機輔助診斷類功能的軟件(如具有ST段測量、心律失常分析等功能的軟件)。
二、技術(shù)審查要點
(一)產(chǎn)品名稱的要求
產(chǎn)品命名應(yīng)符合《醫(yī)療器械通用名稱命名規(guī)則》(國家食品藥品監(jiān)督管理總局令第19號)和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中的通用名稱要求,如:中央監(jiān)護軟件。
(二)產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)和組成
注冊申請人應(yīng)在綜述資料中明確產(chǎn)品組成。
產(chǎn)品組成應(yīng)明確中央監(jiān)護軟件的物理組成和邏輯組成,其中物理組成如光盤、U盤或預(yù)裝于計算機等;邏輯組成應(yīng)描述臨床功能模塊,包括服務(wù)器(如適用)和客戶端,如適用應(yīng)注明選裝和模塊版本。
(三)產(chǎn)品工作原理
注冊申請人應(yīng)在綜述資料中明確產(chǎn)品工作原理,包括邏輯結(jié)構(gòu)和物理結(jié)構(gòu)。結(jié)構(gòu)示意圖中根據(jù)需要可預(yù)留接口,如:關(guān)鍵操作員功能模塊、維修功能模塊、實用程序模塊等。
1. 邏輯結(jié)構(gòu)
邏輯結(jié)構(gòu)應(yīng)描述產(chǎn)品的體系結(jié)構(gòu),可以按照功能模塊或組成模塊進行描述,也可采用其他方式進行描述,提供示意圖并依據(jù)示意圖進行描述。
如,結(jié)構(gòu)示意圖及相應(yīng)描述示例可如下(圖1):
圖1 結(jié)構(gòu)示意圖
中央監(jiān)護軟件一般由“中央監(jiān)護服務(wù)軟件、中央監(jiān)護工作站軟件、中央監(jiān)護管理軟件”組成:
(1)中央監(jiān)護服務(wù)軟件
a.數(shù)據(jù)采集服務(wù),能夠通過監(jiān)護儀廠家提供的通訊接口及通訊的協(xié)議,接收監(jiān)護設(shè)備所發(fā)送的生命體征數(shù)據(jù)以及波形曲線圖像、報警信息等內(nèi)容。
b.數(shù)據(jù)接口服務(wù),通過HL7等傳輸協(xié)議與HIS等系統(tǒng)進行“患者信息、監(jiān)護記錄”等數(shù)據(jù)的接收和發(fā)送。應(yīng)詳述數(shù)據(jù)接口服務(wù),并提供相關(guān)驗證資料。
c.數(shù)據(jù)存儲與管理,提供分布式數(shù)據(jù)存儲功能,將獲取的生命體征數(shù)據(jù)以及波形曲線、報警信息等內(nèi)容進行存儲與分發(fā)??筛鶕?jù)需要將數(shù)據(jù)存儲在不同的物理位置,防止由于單點故障引起的數(shù)據(jù)無法訪問或丟失。
(2)中央監(jiān)護工作站軟件
實時監(jiān)護工作站,通過監(jiān)護儀廠家提供的數(shù)字通訊接口及通訊的協(xié)議,實時采集監(jiān)護設(shè)備輸出的多項生命體征數(shù)據(jù)(如:心電(ECG)、呼吸(RESP)、體溫(TEMP)、脈搏血氧飽和度(SpO2)、脈搏率(PR)、無創(chuàng)血壓(NIBP)、產(chǎn)科胎心率及宮縮壓力、腦電圖、有創(chuàng)血壓等),提供對監(jiān)護信息的顯示、回顧、存儲和輸出,并可對異常監(jiān)護信號提供報警信息, 并記錄全部報警內(nèi)容。
醫(yī)生工作站,提供病歷管理、病歷模板錄入、病程記錄管理、會診管理等功能。
護士工作站,提供入院病人評估、三測表記錄功能、護理記錄管理、護理記錄等功能。
趨勢圖表工作站,為醫(yī)生和護士等臨床工作人員提供隨時觀察監(jiān)護儀的不同參數(shù)變化,并進行趨勢分析的功能。
(3)中央監(jiān)護管理軟件
提供用戶管理、部門管理、權(quán)限管理、角色管理、設(shè)備管理、系統(tǒng)信息管理、存儲介質(zhì)管理等的功能。
2. 物理結(jié)構(gòu)
物理結(jié)構(gòu)應(yīng)描述產(chǎn)品的物理拓?fù)浜图夹g(shù)規(guī)格,物理拓?fù)淇梢越Y(jié)合產(chǎn)品架構(gòu)或產(chǎn)品規(guī)模進行描述,也可采用其他方式進行描述,提供示意圖并依據(jù)示意圖進行描述。
技術(shù)規(guī)格應(yīng)描述產(chǎn)品運行所需的技術(shù)要求和硬件要求,如通信標(biāo)準(zhǔn)或協(xié)議(如HL7)、存儲模式[如三級存儲模式(在線、近線和離線)或兩級存儲模式(在線和備份)]、存儲格式、網(wǎng)絡(luò)類型(如局域網(wǎng)、廣域網(wǎng)、無線網(wǎng)、遙測網(wǎng))、傳輸內(nèi)容(如文字、圖像、視頻)、存儲介質(zhì)(如磁盤、光盤、移動存儲器)、顯示器(如分辨率、亮度)、輔助設(shè)備(如條碼掃描設(shè)備、IC卡讀寫設(shè)備)等。
如,物理拓?fù)涫疽鈭D及相應(yīng)描述示例如下(圖2):
圖2 物理拓?fù)涫疽鈭D
中央監(jiān)護軟件的各個對應(yīng)物理過程如表1所示。
表1 物理過程
標(biāo)號 | 說明 |
1 | 中央監(jiān)護軟件的數(shù)據(jù)接口服務(wù)模塊,通過HL7等接口協(xié)議從HIS系統(tǒng)獲取患者信息,包括:姓名、住院號、性別等,并將這些信息提交到服務(wù)器的數(shù)據(jù)庫中進行存儲。 |
2 | 中央監(jiān)護軟件的數(shù)據(jù)采集服務(wù)模塊,通過與監(jiān)護設(shè)備自帶的有線網(wǎng)絡(luò)傳輸接口及協(xié)議進行通訊,對監(jiān)護儀采集到的數(shù)據(jù)波形、生命體征參數(shù)、報警信息等數(shù)據(jù)實時的進行收集,并將這些信息與患者的信息相關(guān)聯(lián)后,提交到服務(wù)器的數(shù)據(jù)庫中進行存儲。 |
3 | 中央監(jiān)護軟件的實時監(jiān)護工作站,通過與監(jiān)護設(shè)備自帶的串口等數(shù)字接口及協(xié)議進行通訊,對監(jiān)護儀采集到的數(shù)據(jù)波形、生命體征參數(shù)、報警信息等數(shù)據(jù)實時的進行收集,并將這些信息與患者的信息相關(guān)聯(lián)后,提交到服務(wù)器的數(shù)據(jù)采集服務(wù),最終在數(shù)據(jù)庫中進行存儲。 |
4 | 中央監(jiān)護軟件的數(shù)據(jù)采集服務(wù)模塊,通過與監(jiān)護設(shè)備自帶的無線網(wǎng)絡(luò)傳輸接口及協(xié)議進行通訊,對監(jiān)護儀采集到的數(shù)據(jù)波形、生命體征參數(shù)、報警信息等數(shù)據(jù)實時的進行收集,并將這些信息與患者的信息相關(guān)聯(lián)后,提交到服務(wù)器的數(shù)據(jù)庫中進行存儲。 |
5 | 中央監(jiān)護軟件的數(shù)據(jù)存儲與管理模塊,從數(shù)據(jù)庫中調(diào)取患者的生命體征數(shù)據(jù)、報警信息等監(jiān)護信息,分發(fā)到醫(yī)生工作站。 醫(yī)生使用中央監(jiān)護軟件醫(yī)生工作站的操作界面,進行波形及生命體征參數(shù)的瀏覽回顧,還可以進行患者住院病歷的瀏覽、病程信息記錄等操作。并將操作信息發(fā)送到中央監(jiān)護軟件的數(shù)據(jù)存儲與管理模塊進行存儲。 |
6 | 中央監(jiān)護軟件的數(shù)據(jù)存儲與管理模塊,從數(shù)據(jù)庫中調(diào)取患者的生命體征數(shù)據(jù)、報警信息等監(jiān)護信息,分發(fā)到護士工作站。 護士使用中央監(jiān)護軟件護士工作站的操作界面,進行波形及生命體征參數(shù)的瀏覽回顧,還進行入院病人評估管理、三測表記錄、護理記錄錄入等操作。并將操作信息發(fā)送到中央監(jiān)護軟件的數(shù)據(jù)存儲與管理模塊進行存儲。 |
7 | 中央監(jiān)護軟件的數(shù)據(jù)存儲與管理模塊,從數(shù)據(jù)庫中調(diào)取患者的生命體征數(shù)據(jù)、報警信息等監(jiān)護信息,分發(fā)到中央監(jiān)護軟件趨勢圖表工作站。實現(xiàn)臨床工作人員進行患者的波形及生命體征參數(shù)的瀏覽回顧。 |
(四)注冊單元劃分的原則
注冊單元劃分應(yīng)根據(jù)產(chǎn)品的技術(shù)原理、結(jié)構(gòu)組成、性能指標(biāo)、適用范圍劃分。中央監(jiān)護軟件的注冊單元劃分參照《醫(yī)療器械軟件注冊技術(shù)審查指導(dǎo)原則》(國家食品藥品監(jiān)督管理總局通告2015年第50號)關(guān)于獨立軟件注冊單元的劃分原則進行劃分。
(五)產(chǎn)品適用的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)
表2 相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)
標(biāo)準(zhǔn)編號 | 標(biāo)準(zhǔn)名稱 |
GB/T 25000.51—2010 | 軟件工程 軟件產(chǎn)品質(zhì)量要求與評價(SQuaRE)商業(yè)現(xiàn)貨(COTS)軟件產(chǎn)品的質(zhì)量要求和測試細(xì)則 |
YY 0668—2008 | 醫(yī)用電氣設(shè)備 第2—49部分:多參數(shù)患者監(jiān)護設(shè)備安全專用要求(51條款:危險輸出的防止) |
YY 0709—2009 | 醫(yī)用電氣設(shè)備第1—8 部分:安全通用要求并列標(biāo)準(zhǔn):通用要求,醫(yī)用電氣設(shè)備和醫(yī)用電氣系統(tǒng)中報警系統(tǒng)的測試和指南 |
YY 1079—2008 | 心電監(jiān)護儀(4.2.8條款:對具有心電圖波形顯示能力的監(jiān)護儀的特殊要求) |
YY/T 0316—2016 | 醫(yī)療器械風(fēng)險管理對醫(yī)療器械的應(yīng)用 |
YY/T 1437—2016 | 醫(yī)療器械YY/T 0316應(yīng)用指南 |
ISO/HL7 21731—2014 | 醫(yī)療信息交換標(biāo)準(zhǔn)HL7 |
上述標(biāo)準(zhǔn)包括了中央監(jiān)護軟件產(chǎn)品注冊所涉及到的主要標(biāo)準(zhǔn)。注冊申請人可根據(jù)產(chǎn)品的特點引用其他行業(yè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),比如軟件工程類的標(biāo)準(zhǔn),或信息通信類的標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)心電類標(biāo)準(zhǔn)。
目前國內(nèi)尚無中央監(jiān)護軟件產(chǎn)品專用標(biāo)準(zhǔn),GB/T 25000.51原則上適用,本指導(dǎo)原則在產(chǎn)品技術(shù)要求中對GB/T 25000.51第五章“COTS軟件產(chǎn)品的要求”的符合性進行了要求。
如果中央監(jiān)護軟件能夠判斷、形成報警信息并執(zhí)行報警(而不是僅從床旁監(jiān)護儀獲得報警信號),建議符合YY 0668—2008的51條款(危險輸出的防止)。
如果中央監(jiān)護軟件能夠顯示心電波形,建議執(zhí)行符合YY 1079—2008的4.2.8條款(對具有心電圖波形顯示能力的監(jiān)護儀的特殊要求)。
ISO/HL7 21731標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了醫(yī)療數(shù)據(jù)信息傳輸協(xié)議和標(biāo)準(zhǔn),得到了廣泛的應(yīng)用,本指導(dǎo)推薦使用該標(biāo)準(zhǔn),若申請人聲明產(chǎn)品符合HL7標(biāo)準(zhǔn),則應(yīng)提供HL7符合性聲明,HL7符合性聲明的編寫方法和內(nèi)容參照HL7標(biāo)準(zhǔn)中的相關(guān)規(guī)定。
(六)產(chǎn)品的適用范圍/預(yù)期用途
中央監(jiān)護軟件的適用范圍應(yīng)根據(jù)功能進行規(guī)范,如:該產(chǎn)品用于對多個病人監(jiān)護儀監(jiān)護信息的收集、集中實時顯示和報警。
(七)產(chǎn)品的研究要求
中央監(jiān)護軟件的軟件安全性級別為C級;申請人應(yīng)參照《醫(yī)療器械軟件注冊技術(shù)審查指導(dǎo)原則》(國家食品藥品監(jiān)督管理總局通告2015年第50號)關(guān)于獨立軟件的相關(guān)要求提交相應(yīng)的軟件描述文檔。
(八)產(chǎn)品的主要風(fēng)險
中央監(jiān)護軟件的風(fēng)險管理報告應(yīng)符合YY/T 0316—2016《醫(yī)療器械 風(fēng)險管理對醫(yī)療器械的應(yīng)用》及YY/T 1437—2016《醫(yī)療器械YY/T 0316應(yīng)用指南》的有關(guān)要求。其中YY/T 1437—2016標(biāo)準(zhǔn)適用于理解和應(yīng)用YY/T 0316醫(yī)療器械風(fēng)險管理對醫(yī)療器械的應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn),其建立、實施和保持滿足YY/T 0316標(biāo)準(zhǔn)要求的醫(yī)療器械風(fēng)險管理的指南,本指導(dǎo)推薦使用該標(biāo)準(zhǔn)。具體審查要點包括:
1.產(chǎn)品定性定量分析是否準(zhǔn)確(依據(jù)YY/T 0316—2008附錄C)。
2.危害分析是否全面(依據(jù)YY/T 0316—2016附錄E)。
3.風(fēng)險可接收準(zhǔn)則,降低風(fēng)險的措施及采取措施后風(fēng)險的可接收程度,是否有新的風(fēng)險產(chǎn)生。
以下依據(jù)YY/T 1437—2016及YY/T 0316—2016的附錄E從三方面列舉了中央監(jiān)護軟件產(chǎn)品的危害因素。
表3 產(chǎn)品主要危害
可能產(chǎn)生的危害 | 形成因素 |
A.能量危害 | |
電能—網(wǎng)電源 | 意外斷電,將影響處理中數(shù)據(jù)的可靠性、穩(wěn)定性。 設(shè)備停電后又恢復(fù)時可造成圖像數(shù)據(jù)失真、丟失等危害。 |
電磁能 | 計算機和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備電磁兼容環(huán)境差影響軟件正常使用。 |
B.操作危害 | |
功能 | 中央監(jiān)護軟件在存儲和傳輸過程中,可能出現(xiàn)患者信息的隱私泄露、數(shù)據(jù)丟失、無法訪問、感染軟件病毒等危害。 |
不正確或不適當(dāng)?shù)妮敵龌蚬δ?/td> | 中央監(jiān)護軟件在存儲和傳輸過程中,患者信息和醫(yī)學(xué)信息資料可能出現(xiàn)不匹配、不準(zhǔn)確,造成延誤診斷、診斷錯誤等。 |
中央監(jiān)護軟件在存儲和傳輸過程中,可能出現(xiàn)信息無法存儲、無法傳輸、模糊等質(zhì)量問題及不能恢復(fù)到原始數(shù)據(jù),造成延誤診斷或造成診斷錯誤。 | |
中央監(jiān)護軟件人機交流界面應(yīng)清晰明確、易操作,功能設(shè)置應(yīng)明確、易識別,不能過于復(fù)雜,否則容易出現(xiàn)錯誤造成危害。 | |
錯誤的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換 | 數(shù)據(jù)存儲或傳輸中出現(xiàn)數(shù)據(jù)錯誤。 |
功能的喪失或 變壞 | 軟件在單一故障狀態(tài)(如信息存儲故障、信息傳輸延遲等)硬件單一故障狀態(tài)(如:CPU故障死機,內(nèi)存故障,聲卡故障,磁盤故障,顯示故障,網(wǎng)絡(luò)故障等)下運行可產(chǎn)生危險。 |
使用錯誤造成的危害、缺乏注意力、不遵守規(guī)則、缺乏常識、 違反常規(guī) | 未按操作手冊或說明書進行安裝、調(diào)試、使用,對軟件正常使用造成隱患。 由不熟練/未經(jīng)培訓(xùn)的人員使用易造成危害,操作人員必須經(jīng)過嚴(yán)格培訓(xùn),否則可能產(chǎn)生各種危害。 |
C. 信息危害 | |
標(biāo)記 | 軟件包裝標(biāo)記不全面、標(biāo)記不足、標(biāo)記不正確或不能夠清楚易認(rèn)。如:軟件版本、軟件名稱等標(biāo)記出現(xiàn)問題,易產(chǎn)生安裝、調(diào)試錯誤。 |
使用說明書、操作說明書 | 沒有使用說明書和技術(shù)說明書,或其內(nèi)容不全、有缺失。如缺少必要的警告說明、缺少詳細(xì)的使用方法、缺少必要的技術(shù)參數(shù)、缺少安裝調(diào)試說明、缺少運輸和貯存環(huán)境條件的限制。 性能特征的不適當(dāng)?shù)拿枋觥?br/> 不適當(dāng)?shù)念A(yù)期使用規(guī)范。 過于復(fù)雜的操作說明。 |
與消耗品/附件/其他醫(yī)療器械的不相容性 | 同中央監(jiān)護軟件一起使用的硬件裝置、網(wǎng)絡(luò)情況與中央監(jiān)護軟件不相適應(yīng),將對中央監(jiān)護軟件使用產(chǎn)生危害,如存儲空間不足,無法存儲新的監(jiān)護信息;如網(wǎng)絡(luò)故障,無法進行信息傳輸,可能對患者造成延誤醫(yī)療處置。 |
警告 | 警告不恰當(dāng)、不充分。 |
服務(wù)和維護規(guī)范 | 服務(wù)和維護規(guī)范缺少或不適當(dāng),包括維護后功能性檢查規(guī)范的不適當(dāng)。 說明書中應(yīng)提供維護、校正細(xì)則等可供技術(shù)人員維護的必需資料。 技術(shù)人員在維修后應(yīng)對軟件進行功能性檢查,達到相關(guān)要求后再投入使用,否則將帶來危害。 |
(九)產(chǎn)品技術(shù)要求應(yīng)包括的主要性能指標(biāo)
中央監(jiān)護軟件的產(chǎn)品技術(shù)要求參照《醫(yī)療器械軟件注冊技術(shù)審查指導(dǎo)原則》(國家食品藥品監(jiān)督管理總局通告2015年第50號)附錄I。申請人可以在此基礎(chǔ)上根據(jù)產(chǎn)品自身技術(shù)特點制定相應(yīng)的性能指標(biāo),同時應(yīng)在研究資料中詳述相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)不適用條款的理由。
附錄I產(chǎn)品技術(shù)要求中性能指標(biāo)的下列條款需要說明:
2. 性能指標(biāo)
2.1 通用要求
2.1.1 處理對象
明確軟件的處理對象類型、數(shù)據(jù)(如心電(ECG)、呼吸(RESP)、體溫(TEMP)、脈搏血氧飽和度(SpO2)、脈搏率(PR)、無創(chuàng)血壓(NIBP)、產(chǎn)科胎心率及宮縮壓力、腦電圖、有創(chuàng)血壓等)。
2.1.2 最大并發(fā)數(shù)
明確軟件的最大并發(fā)設(shè)備數(shù)。
2.1.3 數(shù)據(jù)接口
明確軟件的通用數(shù)據(jù)接口(如Dicom、HL7)、產(chǎn)品接口(可聯(lián)合使用的獨立軟件、醫(yī)療器械硬件)。
2.1.4 特定軟硬件
明確軟件完成預(yù)期用途所必備的獨立軟件、醫(yī)療器械硬件。
2.1.5 臨床功能
依據(jù)說明書明確軟件全部臨床功能綱要(注明可選)。
2.1.6 使用限制
依據(jù)說明書明確軟件的使用限制。
2.1.7 用戶訪問控制
明確軟件的用戶訪問控制管理機制。
2.1.8 版權(quán)保護
明確軟件的版權(quán)保護技術(shù)。
2.1.9 用戶界面
明確軟件的用戶界面類型。
2.1.10 消息
明確軟件的消息類型。
2.1.11 可靠性
明確軟件出錯后數(shù)據(jù)保存與恢復(fù)能力。明確數(shù)據(jù)傳輸后數(shù)據(jù)的一致性和完整性。
2.1.12 維護性
明確軟件向用戶提供的維護信息類型。
2.1.13 效率
明確軟件在典型配置條件下完成典型臨床功能所需的時間,如:明確在指定測試條件下傳輸數(shù)據(jù)的時間,測試條件應(yīng)明確網(wǎng)絡(luò)環(huán)境以及硬件配置。
2.1.14 運行環(huán)境
明確軟件運行所需的硬件配置、軟件環(huán)境和網(wǎng)絡(luò)條件,包括服務(wù)器(如適用)和客戶端的要求。
2.2 質(zhì)量要求
符合GB/T 25000.51中相關(guān)要求。
2.3 專用要求 (如適用)
如果中央監(jiān)護軟件能夠判斷、形成報警信息并執(zhí)行報警(而不是僅從床旁監(jiān)護儀獲得報警信號),應(yīng)符合YY 0668—2008的51條款(危險輸出的防止)。
如果中央監(jiān)護軟件能夠顯示心電波形,應(yīng)符合YY 1079—2008的4.2.8條款(對具有心電圖波形顯示能力的監(jiān)護儀的特殊要求)。
2.4 安全要求
符合YY 0709的要求。
(十)同一注冊單元內(nèi)注冊檢驗代表產(chǎn)品確定原則和實例
中央監(jiān)護軟件的檢測單元(即同一注冊單元內(nèi)注冊檢驗代表產(chǎn)品)原則上與注冊單元相一致,但如有多個運行環(huán)境(架構(gòu))或多個發(fā)布版本,則每個互不兼容的運行環(huán)境(架構(gòu))或每個互不涵蓋的發(fā)布版本均應(yīng)作為一個檢測單元。檢測產(chǎn)品的選取應(yīng)考慮產(chǎn)品功能、性能、預(yù)期用途、結(jié)構(gòu)等。
對于中央監(jiān)護軟件來說,由于服務(wù)器和客戶端可能支持在多種環(huán)境中運行,因此應(yīng)按照產(chǎn)品所聲明的多種運行環(huán)境確定檢測單元。
對于服務(wù)器端,產(chǎn)品所支持的互不兼容的操作系統(tǒng)(如Windows,Mac OS,Linux等)應(yīng)分別作為一個檢測單元。
對于客戶端,按照運行方式可分為原生應(yīng)用(如C/S架構(gòu))。對于原生應(yīng)用,所支持的互不兼容的軟件環(huán)境(如Windows,Mac OS,Linux等)應(yīng)分別作為一個檢測單元。
(十一)產(chǎn)品生產(chǎn)制造相關(guān)要求
產(chǎn)品生產(chǎn)制造相關(guān)要求包括:生產(chǎn)成果、軟件生存周期過程、生產(chǎn)場地。
生產(chǎn)成果:包括交付方式和生產(chǎn)成果具體內(nèi)容。交付方式應(yīng)描述軟件載體(如光盤、U盤等);生產(chǎn)成果應(yīng)描述交付用戶的所有內(nèi)容,如用戶手冊、產(chǎn)品說明書、出廠檢驗合格證、授權(quán)書(授權(quán)碼)、軟件載體等。
軟件生存周期過程:應(yīng)描述軟件生存周期過程,并識別出質(zhì)量保證措施。
生產(chǎn)場地:應(yīng)詳細(xì)說明產(chǎn)品生產(chǎn)場地地址、生產(chǎn)工藝布局、生產(chǎn)環(huán)境要求及周邊情況。如有多個研制、生產(chǎn)場地,應(yīng)當(dāng)概述每個研制、生產(chǎn)場地的實際情況。
(十二)產(chǎn)品的臨床評價細(xì)化要求
注冊申請人應(yīng)根據(jù)《免于進行臨床試驗的第二類醫(yī)療器械目錄》(國家食品藥品監(jiān)督管理總局通告2014年第12號)、《醫(yī)療器械臨床評價技術(shù)指導(dǎo)原則》(國家食品藥品監(jiān)督管理總局通告2015年第14號)及《醫(yī)療器械軟件注冊技術(shù)審查指導(dǎo)原則》(國家食品藥品監(jiān)督管理總局通告2015年第50號)的相關(guān)要求提交中央監(jiān)護軟件的臨床評價資料。
中央監(jiān)護軟件屬于《免于進行臨床試驗的第二類醫(yī)療器械目錄》中486號的醫(yī)學(xué)影像、數(shù)據(jù)傳輸處理軟件:如產(chǎn)品用于實現(xiàn)醫(yī)學(xué)數(shù)據(jù)的獲取、傳輸、顯示和報警,不包括自動診斷部分功能,預(yù)期用途在《免于進行臨床試驗的第二類醫(yī)療器械目錄》規(guī)定的范圍內(nèi),則免于進行臨床試驗。
若產(chǎn)品不屬于《免于進行臨床試驗的第二類醫(yī)療器械目錄》規(guī)定的范圍,或者含有新的核心算法或功能(如,引入新的算法進行判定后報警),則需要依據(jù)《醫(yī)療器械臨床評價技術(shù)指導(dǎo)原則》提供臨床試驗資料或通過同品種對比的臨床評價資料。
進行臨床試驗應(yīng)按照《醫(yī)療器械臨床試驗質(zhì)量管理規(guī)范》(國家食品藥品監(jiān)督管理總局 國家衛(wèi)生和計劃生育委員會令第25號)開展臨床實驗。應(yīng)提交臨床試驗方案,臨床試驗協(xié)議,臨床試驗報告以及倫理委員會批件等資料。申請人應(yīng)當(dāng)按照試驗用產(chǎn)品的風(fēng)險,預(yù)期用途等組織制定科學(xué)、合理的臨床試驗方案。臨床試驗的設(shè)計應(yīng)緊密圍繞產(chǎn)品的特點進行,從預(yù)期臨床效果,應(yīng)用等充分驗證產(chǎn)品的安全性及有效性。若通過同品種醫(yī)療器械臨床數(shù)據(jù)進行臨床評價,應(yīng)按照《醫(yī)療器械臨床評價技術(shù)指導(dǎo)原則》的要求提交臨床評價資料。
(十三)產(chǎn)品的不良事件歷史記錄
申請人在風(fēng)險分析時應(yīng)關(guān)注同品種醫(yī)療器械產(chǎn)品的不良事件歷史記錄。
1.美國食品藥品管理局(FDA )關(guān)于中央監(jiān)護(系統(tǒng))軟件不良事件報告情況
通過MAUDE數(shù)據(jù)庫檢索,查詢中央監(jiān)護(系統(tǒng))軟件(Central Station Software)近一年(2015.8.1—2016.7.31)不良事件報告情況,共查詢到不良事件報告1080份。其中,設(shè)備故障938份、損傷53份、死亡83份,其他6份。
(1)設(shè)備故障
美國FDA共收到938份故障報告,故障原因主要包括軟件不兼容、顯示不準(zhǔn)確、無法讀取監(jiān)護患者相關(guān)數(shù)據(jù)、監(jiān)護軟件自動重啟、監(jiān)護屏幕顯示故障(黑屏、白屏或屏幕較暗)等。
(2)損傷
美國FDA共收到53份損傷報告,主要是報警功能失效、報警信息錯誤、無法讀取患者監(jiān)護信息等。
(3)死亡
美國FDA共收到83份死亡報告,主要是報警功能故障、報警功能失效等。
2.國內(nèi)關(guān)于中央監(jiān)護(系統(tǒng))軟件召回情況
國內(nèi)有1例中央監(jiān)護(系統(tǒng))軟件召回事件,召回原因是:產(chǎn)品存在響應(yīng)延遲,可能導(dǎo)致醫(yī)務(wù)人員不能馬上掌握患者的狀態(tài)變化,日本光電工業(yè)株式會社主動召回相關(guān)產(chǎn)品,召回級別為II級。
3.遼寧省中央監(jiān)護(系統(tǒng))軟件不良事件報告情況
截至2015年7月31日,遼寧省共收集中央監(jiān)護(系統(tǒng))軟件不良事件報告5份。不良事件情況為:無法正確顯示心電波形、心電波形異常;心電圖回放時,無法播放某患者回放記錄;監(jiān)測的過程中圖像凍結(jié);監(jiān)護儀不顯示數(shù)值(不排除監(jiān)護設(shè)備硬件故障原因)。
(十四)產(chǎn)品說明書和標(biāo)簽要求
說明書和標(biāo)簽應(yīng)符合《醫(yī)療器械說明書和標(biāo)簽管理規(guī)定》(國家食品藥品監(jiān)督管理總局令第6號)等相關(guān)的法規(guī)、規(guī)范性文件及標(biāo)準(zhǔn)的要求。
說明書應(yīng)體現(xiàn)軟件全部功能(包含安全功能)和運行環(huán)境(如軟硬件配置環(huán)境),并明確軟件發(fā)布版本。
三、審查關(guān)注點
(一)風(fēng)險管理資料是否已經(jīng)完整列舉產(chǎn)品的主要風(fēng)險,并通過風(fēng)險控制措施使產(chǎn)品的風(fēng)險降至合理可接受的程度之內(nèi)。
(二)產(chǎn)品的性能指標(biāo)是否滿足產(chǎn)品的安全有效性要求。
(三)說明書和隨機文件中必須告知用戶的信息是否完整,如明確對運行環(huán)境中信息設(shè)備的要求,包括顯示器的尺寸和分辨率。
(四)產(chǎn)品的預(yù)期用途是否明確,是否遵照相應(yīng)的法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)。若不限定與該軟件配套使用的床旁監(jiān)護設(shè)備的生產(chǎn)商與型號,應(yīng)提供充足的原因與證據(jù)(如,產(chǎn)品更為詳細(xì)的工作原理、風(fēng)險分析報告或驗證資料)。若明確與該軟件配套使用的床旁監(jiān)護設(shè)備的生產(chǎn)商與型號,應(yīng)提供驗證資料,且應(yīng)在隨機文件和說明書中應(yīng)明確,并提供驗證資料。
(五)關(guān)注軟件版本命名規(guī)則及發(fā)布版本。
(六)關(guān)注軟件生存周期過程的完整性和規(guī)范性。
(七)醫(yī)療器械軟件產(chǎn)品的質(zhì)量源于產(chǎn)品設(shè)計,其開發(fā)過程決定了產(chǎn)品質(zhì)量,因此注冊質(zhì)量管理體系核查與申請資料的審查同等重要。
(八)關(guān)注與軟件匹配使用的顯示器要求。
四、編寫單位
遼寧省藥械審評與監(jiān)測中心。
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